奋楫争先踏浪行,乌鲁木齐推动高质量发展综述

• 发布时间：2023-09-14　浏览量：301次

• 智能车间里，机器臂将零部件输送到指定位置，自动生产线实现柔性生产；项目工地上，塔吊林立、机器轰鸣，重点项目建设快马加鞭，新能源、高端装备制造等产业加快布局、加速推进；乌鲁木齐国际陆港区内，奔跑在“一带一路”上的“钢铁驼队”整装待发，出入境车辆往来繁忙，秩序井然；景区和夜市里，游人排起长龙，处处升腾的烟火气聚拢着人气。

  
  

  “推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作”“牢牢把握高质量发展这个首要任务”……习近平总书记的殷殷嘱托声声入耳。
  全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，乌鲁木齐以只争朝夕、奋楫争先的状态，持续朝着高质量发展之路奋力前行，不断提升乌鲁木齐市在全疆的经济首位度，为推动中国式现代化的新疆实践作出新贡献。
  追求质量
  加快建设新疆高质量发展先行区
  我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，如何实现从量到质的飞跃，是摆在包括新疆在内全国各省（区、市）党委和政府面前的时代课题。
  今年3月以来，自治区相继召开乌克昌、南疆、东疆、北疆片区高质量发展现场会，坚持问题导向，因地制宜推动区域经济高质量发展。
  作为新疆经济高质量发展的核心引擎、建设丝绸之路经济带核心区的关键节点，乌克昌片区立足资源禀赋、区位优势、发展条件，以新思路新举措加快建设新疆高质量发展先行区。
  坚持系统思维，全面部署重点任务——乌鲁木齐市紧紧围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦丝绸之路经济带核心区“一港、五大中心”、招商引资、产业发展、稳就业促创业、知识产权强市建设等内容，全面谋划高质量发展工作，思考愈深入，部署愈具体，重点愈突出，高质量发展“施工图”日渐清晰。
  深入调查研究，着力破解瓶颈制约——主要领导脚步踏遍乌鲁木齐各区县深入调查研究，走进项目现场、园区企业、河湖水源，来到乌鲁木齐国际陆港区、综合保税区、各乡镇村庄，就制约乌鲁木齐高质量发展的关键性问题和深层次矛盾，逐项研究破题之策。
  集中精力攻坚，全力推动重大事项——狠抓工业增产增效、加快推进重大项目、着力促进商贸流通……紧紧抓住牵一发而动全身的重大问题，开展一系列座谈交流、分析研讨活动，推动关系全局的重大事项取得新突破。思深以致远，谋定而后动。重点工作的持续推进，乌鲁木齐高质量发展轮廓逐渐清晰。
  乌鲁木齐紧盯工业经济现阶段发展不平衡不充分的实际，着眼新型工业化，锻长板、补短板、强基础，在打造装备制造产业这一关键落子上，发挥装备制造龙头企业引领带动作用，打造西部装备制造业高地。
  “向创新要动力，向质量要效益。”乌鲁木齐强化科技创新驱动，培育发展新动能，推动新研牧神科技公司、卓郎新疆智能机械有限公司等一批装备制造企业走向高端。卓郎新疆智能机械有限公司副总经理杨巧云说，目前已经完成了工业4.0的相关建设，具备数字化及工业互联网+的能力，在新疆可以作为工业4.0的示范工厂向纺织服装产业的上下游企业进行推广。
  重大项目是实现经济高质量发展的重要抓手。实施扩大内需战略，发挥投资关键性作用，乌鲁木齐以项目建设加快释放经济增长潜力。
  在乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心，十余个项目正在同步建设，在项目建设持续推进的同时，部分投入使用的项目已吸引行业内领先的企业入驻。
  乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心发展促进办公室常务副主任刘国胜说，将依托陆港、临空叠加的区位优势，与国内主要纺织基地、丝绸之路经济带沿线主要原材料地和消费市场有机衔接，引领服装展销、交易结算等十大产业发展，创建商贸服务型国家物流枢纽，构建国际一流、国内领先的纺织服装产业引领区和贸易开放的窗口，带动全疆“三城七园”纺织服装产业加快融入国内国际“双循环”。
  近悦远来，营商环境优化、经济社会发展也展现出巨大的“磁吸效应”。市文化和旅游局（市文物局）的数据显示：今年1月-6月，乌鲁木齐市累计接待国内游客4008.66万人次，可比口径同比增长33.35%，实现旅游收入348.09亿元，可比口径同比增长74.32%。
  做强产业
  提升乌鲁木齐在全疆的首位度
  建设现代化产业体系是党的二十大作出的重大战略部署，是推动高质量发展的必然要求。
  新疆昂起“八大产业集群”龙头，做大做强特色优势产业。乌鲁木齐围绕自治区“八大产业集群”，加快构建现代化产业体系，大力发展先进制造业和现代服务业，积极培育战略性新兴产业和高新技术企业，提升乌鲁木齐在全疆的首位度。
  新能源新材料等战略性新兴产业是自治区“八大产业集群”之一，今年以来，乌鲁木齐立足“南风北光”的资源优势，大力发展新能源新材料等战略性新兴产业，持续释放能源优势潜力，加快能源绿色低碳转型，全力做好现代能源经济这篇文章。
  积极的信号催快各大企业在乌鲁木齐布局新能源建设步伐。在达坂城区，多家风电企业的新能源项目正在这里快马加鞭建设。在经开区（头屯河区），今年已有多家新能源企业签约落地，包括中鑫华控（厦门）新能源集团有限公司、深圳市氢蓝时代动力科技有限公司、深圳一轨同风科技集团有限公司等。在米东区，一个个光伏项目相继落地。
  “风光”蝶变，能源焕新。紧抓自治区“八大产业集群”机遇，乌鲁木齐着力加强以风电、光伏为代表的可再生能源产业集群式发展，既抓开发应用、又抓装备制造，培育新能源全产业链，打造经济增长新引擎。
  时维盛夏，捷报频传。天润达坂城精细化试验一期项目50兆瓦风电场项目首批机组成功并网、华电北疆乌鲁木齐100万千瓦风光基地项目全容量并网发电、“中国风谷”达坂城全部用上“绿电”、甘泉堡经开区增量配电网300兆瓦光伏项目具备并网发电条件……风电、光伏等一批新能源项目相继并网，电网建设快马加鞭，新能源配套输变电工程相继建成投运，为高质量发展注入新动能。
  产业的核心竞争力，很大程度取决于研发创新的能力。今年以来，乌鲁木齐实施了高价值专利培育中心项目。通过加速重点产业领域高价值专利的创造和储备，进一步优化重点支持对象，打造一批高价值培育的中小企业先进典型，进一步强化经验示范推广，推动实现高水平科技自立自强和产业自主可控。
  新疆八一钢铁股份有限公司通过新疆首个绿色钢铁产业知识产权运营中心，带动绿色钢铁产业转型升级。公司制造管理部副部长孔鹏说，目前已围绕富氢碳循环高炉和欧冶炉技术领域申请了55件高价值专利，4件PCT国际专利。
  高质量发展离不开竞相发展的各类经营主体。乌鲁木齐推进全面深化改革，在重要领域和关键环节取得新突破，着力打造市场化法治化国际化营商环境“升级版”，促进各类经营主体竞相发展。
  在市政务服务大厅，“新生儿出生一件事”、“跨省通办”、综合窗口、“帮办领办”等专窗的设立，让各族群众办事更便利。在“跨省通办”（含跨市）专窗申请材料一天后住房公积金到账，来自喀什的杨霞坦言，这个窗口让自己少跑了近3000公里；“一件事一次办”工作量庞大、涉及部门多、办理频率高、细碎且复杂，乌鲁木齐以此为切入点推进“一件事一次办”改革，真正让数据多跑路，让群众少跑腿……
  好的营商环境则为助力企业发展、孕育创新发展活力提供了丰厚土壤。市市场监管局数据显示：今年以来，随着乌鲁木齐市打造优化营商环境“升级版”各项改革举措落地见效，改革红利不断释放，前6个月，新设立登记各类市场主体41827户，同比增长10.8%。
  扩大开放
  提升乌鲁木齐在核心区建设中引领作用
  习近平总书记视察新疆时强调，随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建“一带一路”等深入推进，新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿，要推进丝绸之路经济带核心区建设，把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，创新开放型经济体制，加快建设对外开放大通道，更好利用国内国际两个市场、两种资源，积极服务和融入新发展格局。
  作为丝绸之路经济带核心区重要节点城市，乌鲁木齐紧抓机遇，充分发挥“东联西出”的区位优势，积极联通国内国外两个市场，在更大范围、更宽领域、更深层次加快推进对外开放，切实提升乌鲁木齐在丝绸之路经济带核心区建设中的引领作用。
  在位于乌鲁木齐国际陆港区的中欧班列（乌鲁木齐）集结中心，一条条密密麻麻的钢轨如同“毛细血管”交错着伸向远方，处处都是繁忙景象，宛如长龙的中欧班列整装待发。不远处的多式联运中心，货运车辆往来不断。
  国际陆港区是新疆建设丝绸之路经济带核心区着力打造的标志性工程，依托国家级经济开发区构建的产业集群，逐步形成了雄厚的产业基础，成为对外开放的大通道和新高地。
  今年以来，国际陆港区以中欧班列为主要抓手，持续推进铁路、公路、海铁联运、公铁联运等物流组织高效运行。并积极打造跨“两海”至西亚、高加索地区、欧洲等方向的特色精品班列。目前，国际陆港区开行班列线路达21条，通达欧亚19个国家和地区，中欧班列运载货物品类增加至200多种。
  通道畅则贸易通。乌鲁木齐外贸交出亮眼成绩单——今年前5个月，乌鲁木齐市外贸进出口值314.3亿元，同比增长71.1%，占比全疆外贸进出口总值的25.1%……
  加强交流、深化合作，在对外开放之路上，新疆不断扩大“朋友圈”、密切“朋友圈”。从跟随中国新疆友好交流访问团出访中亚，到积极落实中国-中亚峰会成果，在高位推动和政策红利等多重政策利好的加持下，乌鲁木齐外贸“朋友圈”持续扩容。
  作为向西开放的重要平台，有着“保税、免税、退税”功能的乌鲁木齐综合保税区在推动高水平开放中发挥着不可替代的作用。乌鲁木齐综合保税区目前有超过140家外贸企业入驻，在保税加工、保税物流、保税仓储、保税展示交易等方面均取得突破。
  腹地连腹地、枢纽接枢纽，产生巨大连锁效应和“化学反应”，架起中欧互联互通的空中桥梁，闯出欧亚经贸合作新天地。乌昌海关统计数据显示，今年前5个月，乌鲁木齐综保区进出口贸易额达到134.4亿元，仅用5个月时间就基本达到去年一年的进出口规模，在乌鲁木齐进出口贸易规模中占比近五成，不断释放对外开放的“溢出效应”。
  乌鲁木齐努力推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，如同一个磁场，吸引着越来越多的人流、物流、资金流和信息流。不断完善多层次开放型经济，构建从陆上、空中到网上的丝绸之路新通道，让“买全球、卖全球”的大门越开越大。
  市民刘婕有多年的海淘经验，以前买国际大牌的护肤品，多是找代购或托国外朋友邮寄回国。如今，她选择在手机上选购跨境电商保税进口商品。除了宅家“买全球”，刘婕还常到线下的乌鲁木齐保税展示交易中心、西大门保税直购中心、“美林购”跨境电商线下体验中心，去现场选购心仪的进口商品。
  如今，乌鲁木齐正在进一步扩大高水平对外开放，深度融入“一带一路”建设大格局，发挥独特区位优势，加强国际经贸往来和人文交流，不断拓展向西开放的广度和深度。
  凝聚人心
  坚持紧贴民生推动高质量发展
  发展为了谁？依靠谁？推动高质量发展，要深刻理解高质量发展要义。
  习近平总书记指出，走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想。
  乌鲁木齐坚持把高质量发展落实到改善民生福祉上来，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。具体地说，在经济、教育、就业、医疗、交通、居住、文化、生态等各领域，乌鲁木齐高质量发展成果都有体现，让人民群众有实实在在、全面立体的获得感。
  就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。今年以来，乌鲁木齐市发布一系列“稳就业、促创业”政策包，这些政策中，既有助力市场主体青山常在的制度性安排，又有针对不同服务对象和群体的具体举措，实实在在的政策措施协同发力，让用工市场暖意融融。
  当前，新技术、新产业、新业态、新模式迅猛发展，带动出现了“平台就业”“网络就业”“家庭就业”等新就业形态，成为吸纳就业、稳定就业的重要渠道，是推动城市经济社会发展的重要力量。
  27岁的尼格麦提·马木江通过新就业形态，走上了创业之路。去年，他从新疆农业大学毕业后，从网上了解到“私人定制家政服务”兴起，他意识到新的创业风口来了，今年初，他和3个同学创立了帕克孜阿依拉姆家政服务中心。
  “目前，我们每个月能接35到40笔订单，营业收入可维持正常运转，我对未来发展很有信心。尼格麦提·马木江说，乌鲁木齐出台的一系列支持就业创业政策，让他在经营上更有底气。他正在了解贴息贷款相关政策，为开发上门厨师、上门洗车、上门理发等新项目做足准备。
  “一老一幼”关乎民生。近年来，乌鲁木齐创新工作方式，满足多元化需求，以实打实的暖心举措，让“夕阳”更红，“朝阳”更艳。社区日间照料中心（站）、搬进困难失能老人家中的养老床位、优化养老照护专业养老护理员定期上门服务……乌鲁木齐有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求，让他们安享幸福晚年。
  每天13时，天山区方圆社区日间照料站的午餐准时开餐。伴着饭香，老人们围坐在一起。西红柿炒鸡蛋、土豆烧牛肉等一道道色、香、味俱全的营养餐陆续摆放到餐桌上。家住方苑小区的80岁居民代敏准时来到餐厅，和同伴们一起用餐。“这里饭菜味道不错，环境好，老年人还享受八折优惠。”代敏说。
  集团化办学是扩大优质教育资源供给、推进基础教育优质均衡发展的重要举措。乌鲁木齐加快集团化办学模式改革，通过理念引领、资源共享、专业引领、教师流动、多校协同、抱团发展等机制，教育资源不断得到优化，教育理念辐射引领作用初步显现。
  从各族群众收获的满满幸福中，可以深切感受到乌鲁木齐切实把发展落实到惠及民生、凝聚人心上。
  征程万里风正劲。牢记总书记、党中央关怀和重托，肩负各族人民憧憬和期盼，乌鲁木齐锚定高质量发展首要任务，凝心聚力、阔步前行。